【本站讯】今年市人代会的召开时值一年之中最冷的大寒节气，申城难得一见的大雪翩然而至。一夜之间，浦江两岸银装素裹，玉树琼花、澄江如练，别样风景美不胜收。坐落于黄浦江畔的世博中心室内温暖如春，会场气氛如火如荼，天寒地冻扑灭不了民建人大代表们的履职热情。有的代表历经数月深入调研，精心准备，带着稿件前来参会；有的代表已经提交了几篇意见，在座谈讨论时受到启发，灵感乍现，又连夜撰稿建言。国家战略、民生福祉尽在代表们的眉间心上、字里行间。本次人代会召开期间，民建的人大代表除了向人大提交议案和书面建议外，还向市委统战部提交了近90篇意见和反映，围绕经济、社会、文化、改革、民生等专题建睿智之言、献务实之策。让我们来看看民建人大代表们的建言：
丁嵩冰代表说：上海可以将港口、大型设备制造资源打造成旅游新名片。建议加强工业旅游服务体系的建设，在起步阶段对组织工业旅游相关产品的旅行社和相关接待单位给予一定支持，加快提高工业旅游产业化发展水平，打造特色鲜明的工业旅游产品品牌。
方雷代表、许金勇代表建议：一是以纪念改革开放四十周年为契机，深化中华创世神话、“从石库门到天安门”等重要文化工程建设，出精品、强特色。二是对太平湖公园进行部分调整和改造。建立建党百年纪念公园，建造一些反映党的奋斗历程的雕塑作品和大型纪念碑、欢庆广场以及纪念树林，让上海的红色文化达到一个新高度。三是尽快恢复在“一大会址”南面深受人民群众欢迎的“红色邮局”，以满足在五一、七一、十一等重要节假日,来自全国各地广大集邮爱好者购买和邮寄爱党爱国的邮政产品和首日封的需求。
汤静波代表建议：一是加快推进轨道交通建设，特别是嘉闵市郊铁路列为2018年开工项目。第十四届人大期间，市人大代表已经多次提出加快嘉闵轨道交通建设的意见，去年已经报国务院审批，但今年的报告中未提及，重大项目计划中也未见列入。二是城市建设应更多将紧凑型城市、活力型城市的理念落实到实践中。探索将水面、绿地、公共设施、文化体育、商业等功能集成起来，丰富土地的综合功能，如滨江贯通以后，可根据区段特色，引入创意、文化、体育、娱乐设施，配套特色商业、流动型商业和餐饮，将美丽的景色、特色功能、健康的步道和完善的服务融为一体。三是租赁住房市场分类管控。人才公寓性质的住房采用政府指导或低定价方式，市场化的租赁住房应以市场决定价格的方式，不建议采用政府指导价的方式，以免引起市场供需失衡。
李飞康代表说：劳务派遣企业在进行每年的年检附加和每年的审计报告方面要花费不少精力和财力，给劳务派遣企业带来较大困扰和负担。劳务派遣企业每年遇到的年度审计报告都是企业的困难，因为审计报告是对企业所有经营活动做出的报告；审计报告影响了企业的正常经营，如提供全部账册，财务人员需全程陪同等。审计报告增加了企业的负担，从企业支付"审计报告"费及综合费用看，每家企业都需支出一笔不菲的费用。因此，建议市政府有关部门从减轻劳务派遣企业负担角度出发，取消劳务派遣企业每年审计制度。
李韶平代表说：上海发展高端制造业、建设科创中心，需要大量创新创业人才。但上海的高房价已严重阻碍了人才集聚，特别是近年来其他城市加大了人才招聘优惠力度，上海本地企业在人才招聘上遇到不少困难。建议：一是细化服务租赁市场政策，通过规范租金租期，保证承租人的稳定居住权；逐步放开承租人的子女教育权、医疗权，提高住房公积金在租赁住房中的提取限额。二是鼓励企业参与租赁市场建设，以税收、融资等政策手段积极鼓励企业投入，扩大租赁市场规模，有针对性地对需求企业提供集约化的员工居住方案。三是对将闲置的商办、商业或其他类房屋改建为租赁房屋的情况，尽快出台操作细则，通过完善配套设施，适当降低标准，使得改建房能顺利推向租赁市场。
忻继青代表建议：一是要加强对未成年人上海海派文化的普及和熏陶。在原有“高雅艺术进校园”这块专项工作的基础上，再多辐射一些学校，再多增加一些海派文化的内容，让更多的孩子接触海派文化。二是海派艺术的发展应结合上海的地方特色。比如，在学校开展沪语童谣的传唱、欣赏一些沪剧选段或上海说唱。推广上海话，营造沪语学习的环境和氛围。
陈红霞代表说：对政府未来的工作，建议:一是在垄断性和资源紧缺的领域，如小区车库销售价和停车费等，政府合理的指导价有利于保护弱势群体。二是在人才的引进上，现在的政策考虑高端人才和留学回国人员较多，而实体经济和高端制造业同时需要有工匠精神的高级技能人才，建议政府对这些蓝领技能人才有更多更优惠的吸引和留用政策。
姚新代表说：长三角一体化发展为重振上海制造雄风提供了难得机遇。建议:一是以企业集团为根基,建设包括科研中心、决策中心、精益运营中心、营销中心、人才培养中心在内的企业卓越运营中心。二是加速推进制造终端企业混合所有制改革，推进试点技术、品牌入股模式，从体制创新上支持竞争类企业利用品牌优势重回行业排头兵。三是结合中国制造2025，以智能制造为核心，有序推进各类人才培育，完善各类配套措施，努力打造科研示范基地、人才输出基地、管理输出基地。
高峰代表说：分布式光伏发电遵循因地制宜、清洁高效、分散布局、就近利用的原则，充分利用当地太阳能资源。建议：一要解决融资难的问题。联合银行、投资公司、融资租赁公司等对分布式光伏电站的建设提供短期贷款、长期贷款，或以电站抵押收益权质押方式或关联企业担保、非关联企业担保等方式解决光伏电站投资的资金问题，推动中小型企业建设分布式光伏电站。二要制定相关政策，对污染严重区或高耗能企业强制执行光伏发电份额。三要通过征收环境税、碳税等，调节高污染、高排放的化石能源发电和低污染、低排放发电方式之间的成本差距，提高分布式能源的市场竞争力。四要通过示范探索电力体制改革方向，大力发展分布式发电，形成分布式发电发展的示范效应。
董健代表说：上海作为中国共产党的诞生地，全市现有约50处“红色旅游”景点。鉴于上海红色旅游景点规模较小、互动性不强的现状，建议：整体谋划5A级红色旅游景区、重大红色文化旅游节庆、红色主题旅游商品等，建议上海旅游在继购物旅游、城市景观旅游、餐饮旅游、古迹旅游之后大力打造以红色文化为背景的可进入、可停留、可欣赏、可回味的红色旅游景点；创造可参与、可互动、可感受、可享受的红色体验式旅游项目，培育“红都上海”文化品牌。
