乐亭县连获三届全国平安建设先进县

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马老汉家住乐亭县毛庄镇，这天他来到镇上的综治中心，反映村里拖欠承包费的问题。热情的接待，规范的登记，让马老汉把心里话和盘托出。在得到了相关部门的承诺后，他放心地回到家中。

自今年5月新的综合治理中心投入使用以来，接待受理公民诉求129例，成功调处117例。多种多次矛盾得到化解，让毛庄镇的经济社会发展有了和谐稳定的健康环境。

近年来，乐亭县委、县政府把“平安乐亭”建设，作为提高公民安全感和获得感的实事工程，探索创新平安建设路径与载体，“平安乐亭”建设能力和水平全面提升。突出表现在全县刑事治安案件、矛盾纠纷发生率逐年下降，境内公民对社会治安满意度连年上升。在全市社会治安综合治理和平安建设考核中，乐亭县连续15年名列前茅。尤其令人欣喜的是，从2005年至今，这县连续三届跻身全国平安建设先进县，荣膺国家平安建设最高桂冠——长安杯！

健全综治保障体系，筑牢平安乐亭基石

强化大局观念，完善领导机制。县委、县政府坚持把平安建设作为一把手工程，每季度召开一次专题常委会，分析形势、明确任务，让全县上下形成了问题联治、工作联动、平安联创的大格局。

强化责任意识，完善考核机制。县委把综治工作纳入年终领导班子考评，成为干部政绩考核一项内容，且逐年提高平安建设考评权重，相当程度地促进了这项工作的落实。

强化经费保障，完善工作机制。县财政每年按每人不低于1元拨付综治经费，先后设立50万元涉法涉诉救助资金、30万元大要案准备金、100万元特殊疑难信访问题资金、270万元综治中心建设经费、500万元三四级网改造经费、80万元落实严重精神障碍患者监护人奖，以及责任险政策资金等各类资金超过千万元。

抓好调解工作，健全排查体系，促进社会和谐

强化组织建设。对全县14个乡镇、街道，485个行政村(社区)的调解组织，进行充实完善。目前全县调解组织有7个，各级人民调解组织683个，调解员2491人，实现了人民调解全覆盖。

强化源头治理。建立完善等级预警、责任追究和监督制约机制，定期排查、收集、汇总、分析、研判各类社会矛盾纠纷，实行各级领导公开接访制度，力求早发现、早报告、早控制、早化解。

创新调解机制。突出多元化解，实现了人民调解、行政调解、司法调解联通互动，近年来，全县民间矛盾纠纷调解率保持在95%以上。“小事不出村、大事不出乡、难事不出县”在乐亭已呈常态化。

触角延伸到末梢，构筑全方位体系，加强城乡自治功能

巩固城区防控网络。加强数字智能交通管控体系建设，城区化成32个网格，安装视频监控设施、红外报警设备和治安卡口。城区主要社区实现了视频监控全覆盖。

拓展农村防控空间。创造性地实行棚户联防，以10至30户为一组，在冬季和生产旺季，由棚主轮流值夜巡逻。种植、养殖集中区域安装视频监控探头5500个，有效提升了农村防范科技水准。

提高自我防控能力。开通运行“短信警务平台”和《治安预警》专栏，及时发布预警信息和宣传法律法规常识，提高公民防范意识。

引入社会新举措。建立“以房定人”定位管理机制和特殊人群帮教机制，对涉及敏感信息的区域和人群定时巡查。组建信息安全队伍和网络社区工作队伍，加强网络舆情引导和监督。

科技引领，整合资源，“进一扇门办所有事”

高标准打造县级综治中心平台。调动集合重要资源，建成社会治理“一号指挥中心”——县级综治中心平台，公安、司法、法院、检察院等13家主责部门进驻办公；建立了150人的社会力量资源库、7支专业性调解队伍；设立公共安全视频监控研判室，接入综治视联网、雪亮工程、公安视频、城管视频等平台端口。

推进乡、村综治中心建设。调度司法、信访、民政、土管、妇联等机构入驻，由社会贤达和村两委成员组成调解小组，随时随地为村民答疑解惑、化解矛盾。

推进网格化管理和综治信息化建设。全县14个乡镇街道、485个行政村和社区，划成649个网格，分别接入综治信息化系统、综治视联网、雪亮工程，9+X综治基础信息数据录入已全面铺开。

宣传引领法治文化，提升平安建设水平

充分利用和创新载体，拓展普法宣传领域。更广泛地普及农家书屋；在电视台、党政信息网和乐亭影视报等开办《平安乐亭》《法在身边》等宣传栏目，增强公民的崇法意识和法治观念。

发挥基层文艺团体的作用，拓宽法治文化宣传途径。法治宣传部门和文艺演出团队联手合作，自编自制自演各类节目，让百姓在开怀大笑中领悟法律精神。

着眼于培养未来型法治公民，开展多方位的青少年普法。建立多处“中小学法治教育基地”“交通安全教育基地”，每年组织中小学校长、辅导员、政教处主任和学生代表，参加大型法制教育讲座。

构建联动大格局，合力攻坚执行难

为切实解决执行难，推进乐亭社会诚信体系建设，今年10月29日，乐亭县委、县政府联合印发《关于进一步完善执行联动机制构建综合治理执行难大格局的意见》，标志着乐亭县构建党委领导、人大监督、政府支持、政协参与、政法委协调、法院主办、社会各界协作配合，全力攻坚执行难的大格局基本形成。

发挥县委坚强领导作用。乐亭县委高度重视精准执行工作，从保护公民权益、维护司法权威和构建诚信体系的战略高度，充分发挥总揽全局、协调各方的领导作用，支持和帮助乐亭执行大队解决执行工作中的重大问题。

强化对执行工作的保障力度。县政府把支持改善乐亭执行大队工作条件，作为一项重点工作，于近期筹措10万元拨付给乐亭法院。县政府积极履行法院判决，在财政十分困难的境地下，千方百计筹集资金，使得一件15年的积案最终化解。

建立执行联动领导协调机制。由县政法委牵头，对精准执行组织到位、协调到位、督导到位。协调公检法部门，建立“拒执罪”联动机制，推动了案件移送办理机制的高效运转。

加大对干预执行的监督力度。对插手、干预、阻挠乐亭执行大队执行工作的领导干部，由县监察委查处通报，依照规定纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑责。把领导干部干预司法、插手案件情况，纳入党风廉政建设的主体责任，作为考核干部的重要依据。

强化人大监督、政协参与。县人大发挥监督职能，县政协参与案件执行。人大代表、政协委员全程参与案件执行，提升执行工作的规范化水平。对人民法院提请取消失信被执行人代表、委员资格的，县人大、县政协及时审查，依规发布暂停、终止或撤销其资格的公告。