中国经济导报 中国发展网 李杨 程晖报道 5月5日，河北省政府发出通知，正式批准灵寿县等18个国家扶贫开发工作重点县（区）和兴隆县等3个省扶贫开发工作重点县退出贫困县序列。
自确定灵寿县委定点帮扶贫困县以来，国家发展改革委领导高度重视帮扶工作，多次带队到灵寿调研，并派出优秀骨干到灵寿县挂职，开展定点扶贫帮扶工作。
目前，仍有10位挂职干部奋战在灵寿县脱贫攻坚的一线，他们是办公厅王吕，价格司陈成云、赵心泽，政研室刘照，社会司鲍文涵，综合司崔逸超，就业司郭宇宸，人事司张竹新，农经司郑慧涛和宏观院彭涛。灵寿脱贫“摘帽”后，挂职工作如何开展？对以往挂职经历有哪些深刻的体会？挂职干部们有着自己深入的思考。
灵寿发改委供图
退出不是终点，整体脱贫、稳定脱贫才是底线。
——办公厅王吕
近日，河北省政府网站发布了鼓舞人心的好消息：灵寿县达到贫困县退出标准，经批准退出。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。作为国家发展改革委在灵寿挂职的干部，首先是为见证这一历史时刻感到光荣与振奋，为所有身在其中共同参与的干部群众感到骄傲与自豪；另一方面喜悦背后也带给我们清醒的思考，退出不是终点，整体脱贫、稳定脱贫才是底线。要站在新的历史起点上继续努力，严格按照脱贫 “不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管”的要求，巩固已有成果，创造更大成绩。
一是强化产业培育，不断拓宽贫困群众增收渠道。要紧扣产业主攻方向，突出区位优势和资源禀赋，重点扶持发展特色产业，着力巩固脱贫成效。
二是激发内生动力，坚持扶贫与扶志、扶智相结合。要提振贫困群众的“精气神”，培养一批能够贯通线上与线下、生产与消费、物流与管理的人才，更好发挥扶志扶智在扶贫中的作用。
三是突出生态宜居，全力建设美丽新灵寿。要将生态建设与脱贫攻坚深度融合，积极构建“生态+扶贫”的绿色产业体系，实现脱贫与生态的互促共赢，解决绿色发展和高质量发展的问题。
灵寿将要继续巩固脱贫攻坚成果，加快产业转型升级，压茬推进新型城镇化和乡村振兴，未来的灵寿必定令人期待!
——社会司鲍文涵
灵寿县正式脱贫摘帽了，开启了灵寿历史上的新征程。我有三点感受：
一是有为。灵寿脱贫摘帽是坚决贯彻党中央打赢脱贫攻坚战决策部署的结果，是广大干部群众万众一心，奋发努力的结果，成果来之不易。二是有爱。灵寿的脱贫摘帽凝聚了国家发展改革委30年的倾力帮扶，承载了几代发改人的殷殷厚爱，发改情节必将厚植在灵寿的血脉心间。三是有期待。灵寿将要继续巩固脱贫攻坚成果，加快产业转型升级，压茬推进新型城镇化和乡村振兴，未来的灵寿必定令人期待！
一年多的挂职经历，给我带来了不同寻常的人生历练。一是悟思想、提站位的大学堂。基层的创新生动实践是对新时代最好的注解，是青年干部学思践悟新思想最鲜活的教材。基层挂职让我实现了从“书本学”到向“实践学”“群众学”的积极转变，让我进一步沉淀了民生情怀，更加坚定了四个自信，提升了政治站位。
二是体民情、察疾苦的新视角。基层每天工作内容看上去都是“空气质量好不好”“家里暖气暖不暖”“孩子上学难不难”这些“鸡毛蒜皮”“家长里短”“吃喝拉撒”的小事，但实际上都是老百姓心中天大的事。“治政之要在安民，安民之道在察其疾苦”，群众的“小事”处理的好不好直接关系人心冷暖、民心向背和执政之基。
三是谋全局、干实事的好平台。作为挂职干部，我们既可以站在灵寿经济社会发展全局谋划管长远的制度安排，又可以扑下身子、沉到一线推动各项政策措施落到实处。基层挂职为我们提供了干事创业的好平台，让我进一步体会到干部“干字当头”的深刻含义。
发挥龙头企业的带动作用，避免集体经济项目拍脑袋、缺人才、没经验导致的扶贫资源浪费和发展方向偏离。
——综合司崔逸超
得知灵寿县脱贫出列的好消息，心情非常激动和兴奋，回首挂职200天来的经历，深深感受到挂职带给我们的收获可能更甚于我们为县里作出的贡献。总结一下，挂职工作为我打开了三扇窗户：一是打开眼界的窗户，深入基层开展调研，了解一线的真实情况和社情民意，对县域乡村的经济运转有了更深理解；二是打开头脑的窗户，深入阅读总书记脱贫论述，参加省扶贫攻坚战专题培训，用理论武装头脑；三是打开心灵的窗户，与当地干部同吃同住同劳动，与村民企业家畅聊脱贫发展路上的难题，更深刻理解了“为人民服务”的宗旨与意义。
脱贫之后，对于我们这些挂职干部而言，今后的工作要把产业扶贫和产业发展放在更加重要的位置，提高贫困群众的内生动力，增强脱贫后发展的可持续性。
一是发挥龙头企业的带动作用，避免集体经济项目拍脑袋、缺人才、没经验导致的扶贫资源浪费和发展方向偏离。
二是找准产业前行方向，一方面聚焦当地特色发展优势产业，促进云母、石材产业转型升级，大力发展精品农业和农业产业化，增强品牌意识；另一方面充分利用区位优势，抓住服务雄安新区和承接北京产业转移的机会，把握旅发大会机遇加大旅游扶贫力度。
三是加大金融支持力度，引导银行、融资担保机构聚焦重点满足扶贫龙头企业的融资需求，加强对村镇两级工作人员的培训和激励力度，加快推进金融支持政策落实到位。
四是发挥人才和科技作用，联系相关资源组织针对企业家的技术、管理、融资相关培训等。
脱贫任务完成以后，实现全民小康更是一个艰巨任务，也需要充分发挥基层干部的能动性，提升政策效率。
——宏观院彭涛
灵寿县要做到高质量脱贫、可持续发展，必须在京津冀协同发展，雄安新区建设的大背景下，找到适合灵寿实际情况的产业发展路子，吸引投资，鼓励创业，不断增强灵寿的经济总量和居民收入水平。
另外一个体会是，基层干部，特别是乡（镇）、村级干部太辛苦，压力太大，是脱贫攻坚中牺牲最大的群体。对于高层领导而言，需要考虑的是群众满意度指标；对于各级中层干部，需要考虑的是程序性指标；而基层干部工作中，既有大量的程序性指标限制，还有群众满意度指标的约束，工作难度相当大。我国区域差异巨大，各类政策具体实施时候面临的问题千差万别，所以，我觉得基层政策制定不应该过细，给予基层干部酌情处理的权力和空间。而且，脱贫任务完成以后，实现全民小康更是一个艰巨任务，也需要充分发挥基层干部的能动性，提升政策效率。
人们在这里，真切地感受到生活质量的提高、城市景观的改善，人们也将在这里，延续城市文脉，将这一片灵山寿水建设得更美好。
——人事司张竹新
得知灵寿县正式脱贫出列的消息时，我和同事们正踏着夜色去松阳河公园锻炼，崔逸超欢呼道：“让我们用一曲广场舞庆祝灵寿脱贫！”我们怀着欣喜之情，赏夜幕下松阳河浮光跃金、静影沉璧，听公园内丝竹悦耳、歌曲婉转，看广场大妈舞动身姿、意气风发。这里正是灵寿县聚力脱贫攻坚、建设美好家园的重要体现：曾几何时，松阳河还是一片脏乱不堪的污水河，而如今，河水碧波荡漾，园内游人如织，美景如画。
正是脱贫攻坚的尽锐出战促使着这里的改变，正是干部群众的日夜拼搏，让灵寿踏上新征程！人们在这里，真切地感受到生活质量的提高、城市景观的改善，人们也将在这里，延续城市文脉，将这一片灵山寿水建设得更美好。
我为自己能在此时此刻见证并参与这巨变而自豪！下一步，我将继续以饱满的工作热情、扎实的工作作风、务实的工作态度，全身心投入到灵寿脱贫成果巩固提升工作中，围绕乡村振兴和新型城镇化、传统产业转型升级、优势特色产业创新发展等主题，扎根基层、扎实调研，为新阶段灵寿经济社会发展献力献策献计。
更加深入地参与灵寿县发展振兴工作，聚焦县域集体经济和特色产业发展，统筹推动规划落实和项目落地，兴丝发利民之事。
——政研室刘照
河北省政府发布灵寿县脱贫摘帽通知的日子，恰是我们正式开始挂职岁月的第200天。在这见证历史、开启未来的特殊日子里，回忆起我委帮扶灵寿的30年峥嵘岁月和130多位领导前辈的孜孜以求，我倍感荣幸和自豪。
前人栽好树，后人不能只乘凉。作为新脱贫地区，灵寿进一步巩固脱贫攻坚成效、建立防止返贫长效机制的任务依然艰巨；作为新“扶贫”挂职干部，我们仍有很长的路要走。
今后，我将围绕三方面继续做好工作：
一是更加深入地参与灵寿县发展振兴工作，聚焦县域集体经济和特色产业发展，统筹推动规划落实和项目落地，兴丝发利民之事。
二是更加深入地观察和研究基层发展现状及对策，聚焦金融如何在助力乡村振兴和产业发展中发挥更大作用，开展更加广泛的调研，躬行绝知纸上道理。
三是更加深入地思考微观和宏观的辩证关系，聚焦文件制定到实施反馈全过程，研究政策落实机制和痛点堵点，从谋一域的实践中积累谋全局的感悟。
灵寿县未来乡村振兴的过程中，从产业、就业、民生等不同层面看，有三项“提升”可以相辅相成。
——就业司郭宇宸
灵寿县未来乡村振兴的过程中，从产业、就业、民生等不同层面看，有三项“提升”可以相辅相成。
一是提升生产标准化和服务标准化水平。《乡村振兴战略》中提到，要支持特色农产品优势区建设标准化生产基地、加工基地、仓储物流基地。生产标准化，可以使生产更高效、产品更可信、模式可复制、培训更容易。服务标准化，则可以更好地满足消费者对于游玩、饮食、住宿等方面基本的质量要求，在此基础上创新融入本地特色，可以有效提升品牌影响力。
二是提升劳动者技能水平。技能水平不足，是制约农村劳动力就业的主要因素。应发挥企业主体作用，通过定向指导和补贴，引导企业开展技能培训，让更多农村劳动力在家门口实现就业。同时着力搭建农资农技的汇集和传播公共平台，发挥专家、组织作用，提升农村劳动者生产和商业技能。
三是提升贫困人口生活质量。目前农村因病致贫问题仍较突出，贫困户大多有一个或两个病人，而且存在“一病病一家”的情况，病人与病人结婚，子女出现健康问题的风险也很大。在扶助层面，仍以财物支持为主，基层医疗机构的疾病管控、宣教作用没有充分发挥。应进一步统筹城乡基本公共服务，加强城镇医院、医疗院校与基层医疗机构的合作，提升贫困人口生活质量。
