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夯实“定海神针”的法治基石 驻香港部队进驻二十年始终坚持依法驻防依法治军 发布时间：2017-06-22 04:46 星期四 来源：法制日报——法制网 图为驻香港部队官兵学习香港法律知识。 李敏华摄 法制网记者 陈丽平 通讯员 周汉青 唐嘉 今年7月1日,是香港回归祖国二十周年,也是中国人民解放军进驻香港二十周年。驻香港部队自1997年7月1日正式进驻履行防务任务至今,严格遵守香港基本法、驻军法等各项法律法规,积极贯彻“一国两制”的伟大方针,忠实履行维护香港繁荣稳定的神圣使命。 驻军结合部队实际,先后编写了《军人进出港法规知识手册》等20多部法律手册,依据香港基本法、驻军法制定了53部规章制度,形成了具有驻军特色的制度体系。通过完善和制定规章制度,官兵“纪律就是政治,形象重于生命”的思想不断强化,做到了“遇事依法办、执勤不扰民、守法做模范、高度重形象”。 二十年坚持依法驻军,时刻绷紧法治之弦 将法治基因融入官兵血脉 驻香港部队实行人员轮换体制。新轮换的官兵在进港前,都要接受二至五个月的法律法规培训,每名官兵不仅要牢记部队的纪律规定,更要熟悉掌握香港基本法、驻军法以及香港相关法律法规。只有通过各类考核取得资格证后,官兵才能持证上岗。 2015年“七一”营区开放日时,一名香港记者向某舰艇大队战士锁柯柯问道,在香港乘坐公交车有哪些规定?锁柯柯一口气答出了7条香港法例条文。这名记者感叹道:“我在香港住了这么多年,还没你知道得多。” 像锁柯柯这样的驻军官兵还有很多。在香港履行防务,熟知法律条文是必修课,就像身体里流淌的血液一样。 驻香港部队深圳基地汽车连常年往返于深港两地,先后被原广州军区和中央军委授予“深港运输模范汽车连”“忠诚使命的模范汽车连”。 谈起为什么能坚持做到二十年安全无事故,汽车连指导员徐宏涛告诉记者,秘诀就在于人人都将交通运输法规以及香港相关法律牢记在心。汽车连每月都会组织对香港发生的事故和案例进行分析,每周都会对交通法规进行考核。 在前不久的周考中,八班长史超俊因考核没达到90分,被暂停出车。作为第五年的老兵,又是班长,第一次考核落榜让史超俊心里很不是滋味。徐宏涛了解到,史超俊是因为前段时间保障任务太重才导致考核失利,本想抽空找他谈心,没想到史超俊主动前来汇报思想,表示自己服从连队的暂停出车安排。他说:“是我忽视了对法律法规的学习,作为常年往返于深港两地的汽车兵,如不抓紧对法律法规的学习,不仅会危害行车安全,也会影响驻香港部队的形象。” 驻香港部队党委始终坚持强化官兵的法律意识,坚持组织部队每年开展“条令法规学习月”活动、每月落实1堂法治课、每周1个条令日,每逢开展干部骨干培训、各类集训都把法治教育作为重要内容,编写《香港驻军人员法律指南》,让官兵们系统地学习与履行职责密切相关的法规制度。 二十年遵守法规制度,始终坚持按纲施训 按依法治训要求练兵备战 在香港履行防务,驻军官兵的一言一行都事关香港驻军、甚至整个解放军形象。二十年来,驻香港部队党委结合担负的使命任务和特殊环境特点,不仅要求官兵遵守香港法律法规,更强调部队按纲施训、依法施训。 去年,在某舰艇大队组织的全训考核中,某舰副机电长李亮因理论考核以一分之差没有通过。 全训考核不同于普通单科目考核,一门没过相当于一票否决。这意味着李亮可能要从零开始,重新经过能力评估、制定计划、模拟训练、港岸操演、海上训练五个步骤,才能再次获得综合考评的资格。 海军处处长王炼告诉记者:“考核完毕后,如成绩不合格将会限期补考,再不合格就得从头开始学习,这也是严格遵守海军舰艇训练的有关规程。” 自2013年以来,某舰艇大队在对舰艇长、部门长的全训考核中仅有两人未合格,合格率高达96%。 前不久,驻香港部队某航空兵团进行了消防吊桶训练。由于香港地区人口密集、住宅区集中,进入夏季后,随着气温升高,消防压力也不断增大。 协助特区政府救助灾害是驻香港部队担负的使命任务之一,直升机空中灭火是实施消防救援的一个重要手段。某航空兵团针对香港地区特点,采取地图作业、空地勘察等方法,精心勘选训练区域,认真熟悉航线地标和野外取放水区域环境,主动将消防灭火训练作为训练重点,按照法律法规和大纲要求从难从严组训施训,为在香港地区遂行消防救援任务、较好履行防务打牢技术基础。 战而必胜者,法度审之。驻军党委坚持将依法施训作为依法治军、从严治军的核心内容,明确要求各单位坚持战斗力标准按纲施训、从严施训,狠刹随意减少人员、挤占时间、删减内容、降低标准的风气,同时加大训练执法力度,依法追究训练随意、弄虚作假等问题。 从去年3月初开始,驻军组织联合工作组,围绕“战斗力标准”“作战能力评估”等,对所属师旅团党委班子一个个把脉问诊,研究对策。 二十年始终爱港亲民,树立威武文明形象 靠遵纪守法铸就忠诚卫士 当依法施训成为军事训练常态,一批困扰部队战斗力建设的“瓶颈”问题也被逐一破解。近期,驻军完成了陆海空三军检验性能力评估以及第一、二季度海空联合巡逻等大项任务。 在驻香港部队总部大楼大厅的一面墙上,镌刻着《中华人民共和国香港特别行政区驻军法》,只要经过这里,官兵都要注目停留。 二十年来,驻军官兵严格遵守香港基本法、驻军法以及香港法律法规,严格执行军队条令条例。 4月下旬,新围靶场,某旅十二连连长李递华带领两名战士到靶场悬挂警示红旗,早在一周前,当天的训练计划就已登《宪报》公告。香港《防卫(射击练习区)条例》规定:“白天射击要挂警示红旗,并须在射击前1小时挂出；夜间则要悬挂警示红灯,并须在日落前2小时挂出；射击训练必须提前7天登报公告。” 这样做不仅是对香港法规的遵守,更是对香港当地风俗习惯的尊重。很多香港市民都喜欢在假期登山,为了不影响他们在新围靶场附近道路正常出行,驻军官兵每次实弹训练都避开出行率较高的时间,尽可能降低对市民日常生活的影响。 不仅如此,为了尊重香港市民晚睡晚起的生活习惯,某航空兵团在进行飞行训练时,尽量避开休息时间和较大的居民区,减少噪音对香港市民的影响。 驻香港部队官兵还从保护环境的点滴小事做起:在各营区做好排污处理工作,搞好实时数据监控,从严控制废气和污水的排放；某舰艇大队在出海航行中,将剩饭剩菜经过机器粉碎处理达标后再排放,以减轻海洋分解负担；实行严格的垃圾分类处理,外出训练产生的垃圾全部带回集中清理,并将训练场周边打扫干净。 整个驻香港部队,从将军到士兵,从官兵到家属,遵纪守法已蔚然成风。通信站修理所所长赵福成的妻子鲁欣首次赴港探亲,通信站政治处给她准备的第一份“见面礼”就是《香港法律常识》。从没来过香港的鲁欣惊奇地发现,在香港闯红灯、随地扔垃圾等都是违法行为,有可能会被检控,违法行为会被记录在案。这些“小事”在内地更多是靠道德约束,而在香港却有法律惩戒,这让鲁欣感触很深。 “法规无小事,事事连政治。”从这句在驻香港部队流传最广的话语里可以看到,驻香港部队进驻20年来,官兵始终严守法纪、不踩“红线”、不越“雷池”,以春风化雨之行,获得越来越多香港市民的信任与支持,不愧于“守卫香江的忠诚卫士”美誉。
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