广州法治化营商环境
文/广州日报全媒体记者章程 通讯员政法宣
法治化营商环境离不开有力的司法保障。2015年4月，中国（广东）自由贸易试验区挂牌，同年11月28日，全国首家自贸区法院——广东自由贸易区南沙片区人民法院（以下简称南沙自贸区法院）获最高人民法院批复成立，同年12月30日，南沙自贸区法院正式挂牌运行。南沙自贸区法院与广州市南沙区人民法院一个机构两块牌子，着力打造并不断优化法治化的营商环境。
作为全国首家自贸区法院，南沙自贸区法院挂牌运行一年多，其打造司法服务保障自贸区建设专业品牌的效果怎样？记者近日采访了南沙区人民法院（广东自由贸易区南沙片区人民法院）党组书记、院长吴翔。
现状：
法治化营商环境走在前列
随着南沙自贸试验区建设如火如荼地进行，市场经济活跃度进一步提升，区域司法需求也呈现相应的变化。
吴翔介绍，2015年4月至2017年4月，南沙自贸区挂牌的两年间，广州市南沙区人民法院（南沙自贸区法院）共受理商事案件2262件，同比增长213.4%。“案件量增长，反映区内市场主体司法需求趋于旺盛。经统计，商事纠纷主要集中在买卖合同纠纷和金融借款纠纷，分别占比67.55%和9.56%。”
吴翔说，随着全球经济一体化进程的加深和资本的国际流动，完善法治化营商环境成为深化经济体制改革、构建开放型经济格局的重要突破点。两年来，南沙自贸区不断改革创新，加强法治政府建设、优化政务服务、创新监管模式、助推新兴产业发展、构建多元法律服务体系，在完善法治化营商环境上取得了许多骄人成果。
他说，南沙自贸区法院的成立，标志着南沙自贸区的法治化建设进入新阶段。“我们通过提供便利的司法服务，公正的司法裁判，引导新型国际商事交易规则和市场秩序的建立，向国际社会展示中国司法的良好形象，助力法治化环境建设。”
数据：
受理知识产权案1258件
作为主要受理与南沙自贸片区相关联的一审民商事案件的法院，南沙自贸区法院成立至今正在完成历史赋予它的使命。统计显示，从受理案件的数量上看，知识产权类案件和金融类案件分别占比39.64%、33.40%，是最为集中的两类案件；从标的额看，金融类案件和新类型案件标的额较大，其中金融类案件占比79.62%，新类型案件占比6.25%。涉及跨境电商、融资租赁、保理合同等新类型纠纷开始出现，且这类纠纷整体诉讼标的金额偏高。
吴翔介绍，南沙自贸区法院成立以来，截至今年6月16日，共受理了涉自贸区知识产权案件1258件，标的额达9020万元。一年半的时间里，法院共审结一批涉及知名品牌的在国内外具有重大影响的案件。
法治化营商环境的营造还需要不断创新，作为提供司法保障的自贸区法院更是责无旁贷。吴翔介绍，南沙自贸区法院支持鼓励创新，不断提升自贸区知识产权保护力度。
做法：
发出中英双语司法建议书
企业的合法权益能不能得到依法、及时地维护，维护合法权益的成本能否有效降低，直接影响着一地的企业对法治化营商环境水平的评价。
吴翔表示：“企业的发展事关经济社会的生机与活力。”为此，南沙自贸区法院立足审判，优化机制，为南沙自贸区内商事主体营造公正高效、公开透明、权威公信的法治环境。
吴翔介绍，在营造法治化的营商环境方面，法院做了以下工作：一是升级便利化诉讼服务，设立中英双语导诉服务；二是促进纠纷多元化解；三是加强与商会、行业协会的沟通协调；四是积极开展“订单式”司法服务；五是加强司法引导。
未来：
推进审判体系能力现代化
据吴翔介绍，近年来，南沙自贸区法院立足专业化审判，充分发挥审判职能，营造法治化营商环境，取得了重大进展。对此他举例说，一是构建与自贸区建设相适应的司法理念，发布《关于服务保障南沙自贸片区建设的意见》，构建与自贸区建设相适应的法治先行、商事裁判、宽容谦抑和审慎介入等司法理念，重视保护公平交易。二是全国首聘港澳籍人民陪审员、港澳籍特邀调解组织和特邀调解员，增进港澳同胞司法参与和认同。三是支持区域企业信息平台和信用体系建设。
“下一步，南沙自贸区法院将自觉担当时代使命，继续充分发挥职能作用，主动服务自贸区建设，为加快实现国家战略功能，营造市场化国际化法治化营商环境提供有力司法保障。”
吴翔给出了未来努力的几个方向：一是拓展国际视野，服务“一带一路”建设；二是立足精品审判，引导建立粤港澳大湾区商事交易规则和市场秩序；三是完善审判格局，推进审判体系和审判能力的现代化。
吴翔表示，南沙自贸区法院将努力在提升广州法治化营商环境，推动国家中心城市建设全面上水平上做出更大的贡献。
